近年來，福州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“3820”戰略工程思想精髓，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，加快建設現代化國際城市，推動城市高質量可持續發展。福州市結合經濟活力與城市繁榮、生態建設與綠色發展、城市安全與韌性發展、可持續發展的能力建設等方面，持續實施城市更新行動，不斷提升城市品質，打造宜居、韌性、智慧城市，讓有福之州更好造福于民。2023年10月28日，福州市榮膺首屆全球可持續發展城市獎，是全球5個被授予這一榮譽的城市之一，也是中國唯一獲此榮譽的城市。

　　一、建立“市級統籌、上下聯動”的工作協同機制 

　　一是強化市級統籌，夯實組織領導。城市更新品質提升工作被列入福州市委“九大專項行動”，并成立了城市品質提升項目指揮部，“九大專項行動”由市委主要領導統一部署，協調指揮；成立福州市城鄉品質提升工作領導小組，由市政府主要領導任組長統籌推進。二是加強上下聯動，助推協同發力。指導各縣（市）區參照市級建立工作領導小組、統籌推進機制、跨部門協商決策機制等。同時，將城鄉品質提升工作納入政府績效管理考核，每月亮曬成效，營造比學趕超氛圍。三是構建政策體系，夯實工作基礎。以頂層規劃為引領,搭建全局統籌、重點突出、分類指引的工作框架，出臺了《福州市“城市更新+”實施辦法》《福州市城鄉品質提升實施方案》等文件；以政策創新為支撐，保障推進城市更新行動，引領城市更新行動出臺了鼓勵企業自主更新、地下空間開發、計容規則優化及綠地捆綁出讓等政策；以技術標準為指引，探索城市更新技術方法和實施路徑，制定了《福州市完整街區建設導則》《福州市宜居社區建設導則》等技術導則。 

　　二、建立“體檢先行、典型引領”的項目謀劃機制 

　　一是全域開展城市體檢，引領城市更新品質提升。堅持問題導向，建立健全城市體檢機制，自加壓力，構建“市-區-街道-社區”四級體檢體系，常態化開展市級、區級城市體檢，試點街道、社區級城市體檢。二是堅持“無體檢不更新”原則，推動城市體檢結果轉化。依托城市體檢，把城市體檢出來的問題作為城市更新的重點，把城市體檢結果作為城市規劃、設計、建設、管理的依據，整體推動城市結構優化、功能完善、品質提升。三是形成“3+N”樣板類型，強化典型示范引領作用。按照宜居宜業、綠色發展、綜合治理3大方向，聚焦城市更新任務要求，結合福州城市特色，打造N個樣板工程。 

　　圍繞宜居宜業，強調街區管理標準化、智能化、人性化，打造老舊小區、完整社區、智慧社區、精細化管理街區等樣板。如蒼霞新城全方位改造提升項目，運用共建共享理念，引導多元參與、社會共建，推動文脈傳承、社區營造、品質提升，實現城市微更新。該項目榮獲2023年中國人居環境（范例）獎。 

　　圍繞綠色發展，重點突出自然人文本底優勢，打造花漾街區、特色園林風情道路、城市生態廊道等樣板。如晉安生態廊道樣板，從“源頭-過程-末端”著手，將海綿城市建設、水系綜合治理、排水管網修復改造等結合，構建生態優先、藍綠協同、灰綠結合的水環境，成為福州市“城市雙修”和“海綿城市”的示范工程。 

　　圍繞綜合治理，重點解決城市內河水質、交通擁堵、無障礙出行難等，打造水環境綜合治理、城市主干道整治、無障礙設施建設等樣板，如臺江區福瑞社區10分鐘生活圈無障礙改造示范區項目，改造提升包含城市道路、廣場公園、公共建筑等七類場所，由點到線帶動片區，形成系統性無障礙設施品質提升效果，在改造既有社區上實現了突破。 

　　三、建立“獎勵督導、專家陪護”的服務推進機制 

　　一是常態化督導推進工作落實見效。由城市更新品質提升工作組辦公室牽頭，會同組織部、督查室等單位開展常態化聯合督導，深入開展一線考察，通過月度簡報等形式，督促工作落實，強化干部考核結果運用,提升干事創業實績。二是組建技術團隊實行“全過程、陪護式”服務。成立由城鄉規劃、建筑、景觀等領域專家組成的技術團隊，實行“全過程、陪護式”服務，對項目進行常態化技術指導，定期開展自查自評，把握整體情況,提高項目建設標準和品質。三是實行以獎代補，強化正向激勵。在福建省率先研究出臺城市品質提升工作正向激勵措施，以獎代補，對省級樣板工程獲評全省前三名以及考評名列前茅的縣（市）區予以獎勵，提高各縣（市）區推進城市品質提升工作的積極性。 

　　四、建立“多方籌措、共擔共建”的資金籌措機制 

　　建立“省級專項獎勵一點+市級財政補助一點+社會資本支持一點+居民出資共擔一點”的可持續資金籌措機制。一是積極爭取上級資金和外資銀行貸款。積極爭取中央專項建設基金、投資基金優先向福州傾斜，充分用好國債、地方政府專項債等資金支持，積極申報新開發銀行、亞洲開發銀行等外資貸款，如策劃福建省沿海城市氣候韌性發展和生物多樣性保護項目（福州片區項目），擬申請亞洲開發銀行貸款2億美元，項目已報送至亞洲開發銀行總部。二是暢通社會資本參與路徑。探索國有資本介入、社會資本參與、更新資金設立等多元化的城市更新投融資機制，形成城市更新品質提升項目多渠道融資體系。積極探索EOD、城市建設基金、特許經營等新模式，如采用EOD模式實施福州市義序片區水環境綜合治理生態環境導向開發項目，申報金額達44.7億元，將生態治理與產業開發運營相融合，形成生態治理與相關生態產業有機互補。三是鼓勵居民出資共擔。引導房屋產權人通過直接出資、使用住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式共擔提升改造成本。如2022年福州市鼓樓區率先在福建省試點創新設立老舊小區“共建基金”，用于老舊小區改造工程質保期結束后公共設施設備的維修及居民公共事務的支出，實現老舊小區改造提升和長效管理的“無縫銜接”。